위례 A-10블록 경쟁률 200대 1, 시흥 장현 B-8블록도 195대 11순위 자격 강화해도 당첨은 ‘하늘의 별따기’…공급 축소로 택지난 심화 우려

“아파트를 지어야 하는데 땅이 없어서 고민입니다. 수도권 공동주택용지는 경쟁률이 너무 높아서 어디든 당첨만 되면 감사할 정도에요. 앞으로가 더 걱정입니다.”

한 중견 건설사 용지 담당 임원의 하소연이다.

최근 공공택지의 주택건설용지 공급이 줄면서 건설사들의 시름이 깊어지고 있다.

공공택지는 한국토지주택공사(LH)가 토지매입부터 보상, 부지 조성, 기반시설까지 모두 끝낸 뒤 곧바로 아파트를 지을 수 있는 완성품의 형태로 공급하기 때문에 건설사들로부터 인기가 높다.

그러나 지난 정부부터 기업형 임대주택(뉴스테이) 촉진지구를 제외한 대규모 신도시와 공공택지지구 신규 지정을 사실상 중단한 반면 택지 수요는 더 늘면서 건설사의 ‘원재료(토지)’ 조달이 어려워졌다.

특히 주택 공급과잉과 가계부채 증가를 우려한 정부가 작년 8월 이후 공동주택용지도 공급 조절에 나서면서 용지난은 더욱 심화하고 있다.

6일 한국토지주택공사(LH)에 따르면 올해 상반기 총 55개의 공동주택용지(재공고분 포함)의 매각 공고가 난 가운데 이 가운데 33개 필지가 판매됐다.

소규모 연립주택 용지나 집값이 하락 중인 지방, 이천·양주 등 수도권 외곽 지역에서 공급된 토지는 일부 미분양이 났지만 분양성이 보장되는 수도권의 공동주택용지는 높은 경쟁률에 팔렸다는 것이 LH의 설명이다.

LH는 올해 공동주택용지를 분양받을 수 있는 회사의 1순위 자격 요건을 최근 3년간 주택건설 실적이 300가구 이상인 곳으로 제한하고 있다.

공동주택용지의 당첨확률을 높이려고 실체도 없는 서류상의 회사(페이퍼컴퍼니)를 무더기로 동원해 용지 분양받는 것을 막기 위한 조치다.

그러나 건설사들의 ‘땅 전쟁’은 여전히 진행형이다.

지난달 20일 LH가 분양한 위례신도시 A-10블록은 1필지 매각에 200개 회사가 신청해 경쟁률이 200대 1에 달했다. 같은 날 분양한 위례 A3-2블록도 경쟁률이 196대 1이었다.

이 땅들은 위례신도시내 18개월 만의 분양이자 마지막 민간 공동주택용지 분양이어서 당첨을 원하는 건설사들의 간절함은 더 컸다.

한 중견 건설사 관계자는 “자격요건 제한이 없는 2015년에는 위례신도시 공동주택용지 평균 경쟁률이 300∼400대 1에 달했는데 그나마 자격제한이 생기면서 경쟁률이 절반 가까이 줄어든 것”이라며 “그러나 건설사 입장에서 공동주택용지 당첨은 여전히 하늘의 별 따기”라고 말했다.

위례신도시 2개 블록은 추첨을 거쳐 긱각 우미건설의 계열사인 우미토건과 중흥건설의 계열사인 해솔건설에게 돌아갔다.

수도권의 다른 택지도 경쟁이 치열하다. LH가 지난달 27일 분양한 시흥 장현지구 B-8블록은 경쟁률이 195대 1에 달했다.

지난해에는 경쟁률이 500대 1 수준이었는데 그나마 주택건설실적이 있는 회사로 자격요건이 강화되면서 경쟁률이 축소된 것이다.

지난달 15일 분양한 평택 고덕신도시 A-45블록은 경쟁률이 99대 1로 100대 1에 육박했다. 시흥 장현과 평택 고덕신도시의 공동주택용지는 각각 호반건설과 계룡건설산업이 행운의 주인공이 됐다.

LH는 올 한해 전국 109개 필지, 403만㎡의 공동주택용지를 공급할 계획이다.

이는 지난해 공급 물량(106개 필지, 408만㎡)과 비슷한 수준이지만 2014년 188개 필지 783만㎡, 2015년 170개 필지 695만㎡가 공급된 것에 비하면 작년부터 공급물량이 크게 줄어든 것이다.

또 올해 공급분 가운데 다수는 택지 개발에 참여한 건설사에 대행개발 방식으로 공동주택용지를 대신 지급하거나 공모형 뉴스테이 등으로 공급돼 제약이 많다.

건설사의 용지 수요는 많지만 가계부채대책 등 정부 방침에 따라 공급을 더 늘릴 수는 없다.

일각에서는 장기적으로 신도시와 공공택지 지정 중단에 대한 후유증이 나타날 가능성이 있다고 우려한다.

건설업계의 한 관계자는 “최근 2∼3년간 주택경기 호황으로 땅값이 많이 올라 건설사가 직접 민간택지를 매입해 주택사업을 하기는 더욱 어려운 상황이 됐다”며 “입지여건이 좋은 수도권 공공택지 확보에 혈안이 될 수밖에 없는 이유”라고 말했다.

다른 건설업체의 관계자는 “최근 택지난으로 대형 건설사는 재개발·재건축, 중소 건설사들은 조합아파트 사업 수주에 전념하고 있지만 공공택지만한 매력적인 사업처를 찾기가 쉽지 않다”며 “수요가 많은 지역에 공공택지를 꾸준히 공급해야 주택 공급이 늘고 집값도 안정될 것”이라고 말했다.

연합뉴스